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《增城區商務發展專項資金管理辦法》政策解讀

  • 2019-12-09
  • 來源: 增城區
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  近日,增城區出臺了《增城區商務發展專項資金管理辦法》(以下簡稱《辦法》),用于促進增城區商務領域各項事業發展。現以問答形式對本《辦法》進行解讀。

  一、本《辦法》的出臺背景是什么?

  答:近年來,增城加快融入國家中心城市的建設大局,大力推動商貿服務業加快發展,在促發展、惠民生方面取得了較大的進展。同時商貿服務業各項指標增速連續多年位居廣州市前列,對增城的經濟貢獻率不斷提升,已成為增城經濟社會發展的重要引擎。隨著《粵港澳大灣區發展規劃綱要》發布,廣州將全面增強國際商貿中心的定位功能,我區商貿服務業將迎來前所未有的發展機遇。但我區商貿服務業仍存在底子薄、層次低等問題,尤其是部分高端服務業的發展欠缺制約了增城商貿服務業的進一步發展。為加快推進我區商務各項事業的蓬勃發展,提升我區商貿服務業發展水平,保障民生事項落實,根據《廣州市市級財政專項資金管理辦法》(穗府辦函〔2017〕306號),結合我區實際,制定本《辦法》。

  二、《辦法》的適用范圍包括哪些?

  答:本《辦法》適用于在我區依法登記注冊的企事業單位、社會團體或其他符合規定的組織,依據市信用管理部門規定,未被列入“失信黑名單”,以及其他按規定應滿足的條件。具體適用范圍詳見各實施細則。

  三、《辦法》專項資金的來源是哪里?

  答:本次商務發展專項資金原則上實行項目庫管理。區科技工業商務和信息化局根據當年專項資金使用額度、按輕重緩急編制具體項目計劃,隨每年部門預算一并報送區財政局,并按規定納入部門項目庫和財政項目庫管理。區財政局對按規定批準使用的專項資金及時下達資金預算,區科技工業商務和信息化局按照國庫集中支付相關規定,辦理資金撥付手續。

  四、《辦法》在商貿服務業方面的支持方向是什么?

  答:本《辦法》鼓勵商貿服務業做大做強。重點支持商貿服務業加快創新發展,促進商貿服務業整體經濟規模增長,加快引進商貿服務業龍頭企業,支持建立現貨交易及供應鏈平臺,強化招商載體運營能力。具體內容詳見實施細則。

  五、《辦法》在商業布局規劃與流通方面的支持方向是什么?

  答:本《辦法》支持商業布局規劃與流通創新發展。重點支持商業功能區提升建設,推動肉菜市場、專業市場等民生項目轉型升級,重點扶持電子商務、新零售等新業態,推進商貿物流、肉菜流通追溯體系等商貿配套服務與監管體系建設。具體內容詳見實施細則。

  六、《辦法》在外貿方面的支持方向是什么?

  答:本《辦法》支持外貿轉型升級。重點支持企業開拓國際市場,擴大出口信用保險覆蓋面,支持企業發展服務貿易與服務外包。具體內容詳見實施細則。

  七、《辦法》對重點項目是否有專項支持?

  答:對于區委、區政府明確需要重點支持的事項、項目和方向,可采用“一事一議”的方式給予專項支持。

  八、對申報的項目有什么要求?

  答:本《辦法》一個項目原則上只能申請一項專項資金,申報人不得以同一項目重復申報或多頭申報專項資金。同一項目確因特殊情況需申報多項專項資金的,必須在申報材料中注明原因。同一項目或企業、同一事項同時符合我區其他扶持政策規定(含上級部門要求區配套或承擔資金的政策規定)的,原則上按照從高不重復予以支持,另有規定的除外。

  九、申請流程是什么?

  答:本《辦法》申請流程主要為發布申報通知、項目初審、項目評審、項目公示四個步驟。

  (一)發布申報通知。每年4月份,在增城區政府門戶網站公開發布申報通知,屆時將同步由屬地經濟管理部門向企業發布。

  (二)項目初審。每年5月份,增城開發區經貿部門、各鎮街對企業申報材料進行初審,提出意見,于5月31日前統一報送至區科技工業商務和信息化局。不符合條件的,不予受理,并告知不予受理原因;資料不全的,一次性告知對方需補齊的資料;符合條件且申請資料齊全的,集中提交區科技工業商務和信息化局進行復審。

  (三)項目評審。每年6月份,區科技工業商務和信息化局采取中介機構、組織專家或內部評審等方式對項目申報材料進行評審,必要時延伸到現場核實。在項目審核過程中,應通過實施細則獎勵扶持標準對申報主體資格和項目開展資格性審查。

  (四)項目公示。區科技工業商務和信息化局在每年6月30日前完成審核并確定擬安排的項目。除需要保密的事項外,區科技工業商務和信息化局將審核后擬安排的項目在區人民政府門戶網站向社會公示7個工作日。對公示有異議的項目,由區科技工業商務和信息化局提出處理意見。

  十、什么時候執行,由哪個部門組織實施?

  答:本《辦法》自2019年12月9日起執行,有效期3年。由區科技工業商務和信息化局負責解釋并組織實施,有效期屆滿或有關法律政策依據發生變化,將根據實施情況予以評估修訂。


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